闲置地变身文旅新地标！变存量为增量，容桂很有法子

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顺德区以“头号力度”推进“头号工程”，城乡区域协调发展取得新成效，获评省实施“百千万工程”考核评价优秀等次。容桂利用自身资源禀赋，精准施策，打造亮点特色，形成典型示范案例，持续推进“百千万工程”典型区建设走深走实。佛山市新闻传媒中心《“百千万工程”顺德实践记》栏目，现场走访容桂，记录实践成效，总结经验做法。

“咚咚咚……”锣鼓喧天，彩旗飘扬，彩龙盛装巡游。

刚刚过去的端午假期，容桂街道细滘社区热闹非凡，彩龙巡游活动在此进行。

潺潺细滘大涌上，龙船泛舟腾跃。一代代容桂人民坚守的划龙舟，与自然共舞，在一河两岸景观中，展示着对端午文化的传承，也展现了区、街道、社区推进“百千万工程”的成效。

自全省“百千万工程”实施以来，容桂全域深入推进“百千万工程”，镇街、社区（村）因地制宜，挖掘优势资源，以推进资产盘活工作为重要抓手，将闲置“存量资产”转化为发展“增量资源”，撬动发展活力，促进城乡区域协调发展，推动乡村持续振兴。


走访
闲置资产
成了文旅新地标

不少人在这里选择一方属于自己的空间，放松享受属于自己和朋友的聚会。很多各具特色的娱乐模式备受年轻人和亲子家庭青睐，有活力洋溢的共享营地、有休闲餐饮、有1万平方米“宠物友好”大草坪、有儿童乐园……

作为容桂首个由社区（村）自主盘活村级闲置资产的乡村振兴文旅项目，后浪PLUS从杂草丛生的闲置荒地变身为新型复合消费景点，将人们的幸福感拉满，自2023年开业以来至今就已吸引了客流超80万人次。

后浪PLUS所在的社区，是佛山“南大门”容桂细滘社区，2023年11月入选广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型社区，成为容桂街道多措并举盘活全域资产提升经济效益和城乡品质的一个精彩缩影。

细滘社区位于容桂街道南端，地处两市三镇交界处，随着城市化进程加快积累了大量的存量资产。

为了将闲置用地进行创意改造，细滘社区建成了多个乡村振兴项目，实现资产保值增值和城乡品质提升双管齐下，让有限的土地资源产生更大效益，在推进“百千万工程”中作出了示范。

有6个足球场大小的后浪PLUS，曾经是闲置荒地，通过政府引导、国资撬动、社会参与的模式，变身成为乡村振兴文旅新地标。后浪PLUS自2023年开业以来带动消费约1800万元，有效激活了周边产业发展及文旅“夜经济”，村集体资产的“造血”功能持续增强，成为容桂街道积极培育壮大乡村旅游的示范。

在容桂，越来越多的闲置地变身为打卡点，成为市民游客休闲消遣的好去处。

卫红社区的181长桥仓创意产业园，原是闲置的老蚕房、旧仓库，通过创造性转化和创新性发展，改造成集餐饮、文体、办公、娱乐等于一体的文旅新空间。

容山社区通过旧集体物业改造盘活，不仅让租金收入增长达79.7%，还带动了周边居住环境的整体提升。


关注
闲置“存量资产”
成发展“增量资源”

深耕闲置资产盘活，是容桂贯彻落实“百千万工程”的有力抓手。

容桂街道是我国首个工业产值突破千亿的镇域，率先发展，也率先遇到发展的瓶颈，深受土地资源不足、发展空间受限的困扰，土地开发强度高，城市的更迭发展过程中积累了大量的存量资产。

如何让闲置的资产重新“活”起来，让低效运作的项目高效利用起来，变“存量”为“增量”，从而实现资产保值增值和城乡品质提升双管齐下？

容桂街道直面发展短板，立足工作实际，推出全域资产盘活行动，将闲置“存量资产”转化为发展“增量资源”，促进城乡区域协调发展，推动乡村持续振兴。2023年累计盘活闲置土地和资产117宗，面积112万平方米，既减轻了街道负担，又增加了集体经济收入。

针对资产盘活过程缺乏明确工作目标、盘活范围和实施步骤等问题，容桂出台《镇村两级资产盘活流程》等系列工作方案，细化责任、推动协作。出台《容桂街道土地管理工作实施细则》，土地盘活成功后，项目年收益的50%可由部门和社区（村）支配用于年度公共设施建设、地块日常管理、聘请人员和乡村振兴等项目支出，极大调动了部门和村居盘活闲置土地的积极性。

为了盘活闲置资产，精准对接企业需求，容桂积极拓展平台密切供需链接。容桂整合全街道土地、物业、文旅、园区等政府公有资产、村集体资产和企业自有资产，与区政数局联合打造容桂城市发展资源推介平台“容易揾”，搭建区域城市发展资源出让、出租、合作经营的线上新载体。

改变闲置资产多头管理、合力不足的现状，容桂积极发挥国资的引领带动作用，发挥容桂控股集团公司的国资融资平台优势，成功融资。创新参与项目策划、经营收益分成、项目共建共管等资产盘活方式，推进文旅项目超15个，利用闲置储备地开发童趣多多亲子乐园、时光西堤露营项目，加快推进粤韵丹青文化交流中心等综合文旅项目，积极开拓水上运动、足球、马术等体育项目，发展农耕种植等，形成多项目同步盘活态势。

为缓解停车难的现状，容控下属国资公司还推进“容易停”工程，累计建设停车场超18万平方米、提供车位4613个。

细滘社区的后浪PLUS、卫红社区的181长桥仓创意产业园……自全省“百千万工程”实施以来，社区（村）“八仙过海，各显神通”，涌现出各具特色的闲置资产盘活方式和代表性项目。

此外，在盘活资产过程中，容桂还广泛调动社会力量。容桂成立“社区营造”资金项目库，发动热心企业家及慈善基金捐资入库，开展城市配套提升项目。其中，东风社区获得“和的慈善基金会”支持，通过合作共建和运营补助形式，将闲置老旧物业盘活成“容桂时光艺术+”，有效提升社区艺术氛围和社会效益。“时光·西堤”户外营地综合体项目由国资主导、社会参与，以“利益共同体”的形式共同经营，将废弃仓库、水塘、古树等改造为“爱心湖”“连理枝”，打造成深受年轻人欢迎的亲水爱情圣地。



来源丨佛山市新闻传媒中心

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广泛调动社会力量，盘活社区资产，提升了社区居民的集体收入和幸福感

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通过合作共建和运营补助形式，将闲置老旧物业盘活成“容桂时光艺术+”，有效提升社区艺术氛围和社会效益。“时光·西堤”户外营地综合体项目由国资主导、社会参与，以“利益共同体”的形式共同经营，将废弃仓库、水塘、古树等改造为“爱心湖”“连理枝”，打造成深受年轻人欢迎的亲水爱情圣地。