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陈村市场监督管理所创新融合监管工作分别上榜2024年珠三角政府服务企业年度优秀案例寻访调研、第二届佛山营商环境改革优秀创新案例遴选活动诚邀您投上宝贵的一票为陈村打call

2024年珠三角政府服务企业年度优秀案例寻访调研投票时间为12月16日10:00—12月27日12:00

第二届佛山营商环境改革优秀创新案例遴选投票时间为12月16日10:00—12月24日24:00

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陈村镇
创新监管模式，以“三融合”取得“三赢”广东省佛山市顺德区陈村市场监管所为着力营造一流营商环境，解决基层所人少事多痛点难点，抢抓标准化规范化建设契机，聚焦市场监管工作提质增效，创新融合监管新模式，探索打造全链条、全天候、全过程、全领域融合监管镇级智慧平台，推进监管事项融合、监管行为融合、监管队伍融合，初步取得企业松绑、基层减负、监管增效的“三赢”新效果，并于11月在全市进行推广应用。

一是打破数据壁垒，推进“三级”数据互联互通。全面提升基层数据质量。在2023年基层市场监管所标准化规范化建设期间，陈村市场监管所全面梳理基层所市场监管领域的数据，包括19项业务流程、2.8万多条经营主体登记信息、23份检查清单、614个检查要点、8千多条特种设备信息、每年近200件执法案件、近5000条日常检查信息，仔细对数据进行梳理、整合、归类，实现与市区数据表述、格式一致。首次打通“三级”数据壁垒。以往佛山市的市场监管数据只通到区级，基层所仅提交和录入数据，无权全部查看和运用数据。陈村市场监管所积极争取市区局的支持，通过“佛山市监”系统，全部下放镇级监管数据，采用“1+N”屏的模式，呈现多重市场监管信息，与市、区的平台对接和数据交换，实现24小时同步更新，形成累计近48万条陈村镇市场监管数据。同时，以“一企一档”形式，描绘出超3万户经营主体的画像，为企业信用分级夯实数据底座，成为基层所“智慧数据集成库”。

二是创新监管模式，拓展融合监管应用渠道。大胆探索新模式。突破以往场景模式的融合监管习惯，搭建以监管对象（经营主体）为核心的融合监管新平台。依托“佛山市监”小程序，开发陈村镇日常检查融合监管模块，把基层所的食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、工业产品、广告、知识产权、计量等全领域的日常监管业务，进行整合归类，标准化制定监管事项目录清单，规范化制定检查要点。目前，共有614项标准化规范化的检查要点。“清单化”规范检查事项。在检查现场，监管人员仅需持手机登录“佛山市监”小程序，通过扫描营业执照二维码直达融合监管模块。同时，根据平台内企业的相关登记信息和许可信息，清单化勾选融合监管事项，自动生成检查清单。根据标准化的检查要点，监管人员进行现场检查和核实，实现“一机在手，一表通查、进一次门，查多项事”，让执法过程有规可依、有章可循，保证日常检查“能查则查，能融尽融”。实现监管过程“无纸化”。通过平台自动导入企业相关信息，手机端小程序进行表单录入，大大减少事中填表和事后录入的繁琐流程，检查用时减少35%；还借助系统的“三级”数据互联互通，将检查数据进行整合，并推送到上级的表格中，形成检查文书，实现“一次填写、报送多份检查表”的效果。

三是强化数字运用，提升基层监管效能。推动智慧化监管和服务。“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。一方面，根据重点行业、领域及投诉举报、违法违规记录等情况，实施分级分类监管，合理安排检查比例和频次，推进差异化监管，让日常监管既无事不扰又无处不在，营造更加宽松有序的市场监管环境。另一方面，通过运用监管数据，及时发现企业“堵点”，分析企业问题，提出整改意见，为企业精准“把脉”，让企业更专注市场拓展和管理。推动监管行为融合。在日常检查融合监管中，监管人员把检查发现的问题，通过程序中“线索移交”窗口，采用现场照片、文字表述等方式，将问题反馈到相关股室或指定执法人员；执法人员根据线索开展执法调查后，在系统反馈处理结果，实现监管行为闭环管理。推动数据应用能力提升。发挥业务骨干经验和才能，定期分析平台数据，采用季度培训的方式，围绕日常监管的实际案例进行授课，讲授监管要点、检查重点、数据运用，进一步提升业务素养和专业水平，打造“一专多能”的市场监管人才队伍。

截至目前，陈村市场监管所累计开展融合监管日常检查2800多次，涉企检查次数减少约40%，有效解决了频繁检查和重复检查的问题，实现涉企阳光执法；并以更少涉企检查次数、更少检查人员、更多检查结果、更好检查效果的行政监管，较有效缓解基层所人少事多的问题。接下来，陈村市场监管所将不断完善融合监管系统，持续提升操作便捷性，为打造一流营商环境贡献经验。

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来源：活力永兴

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