陈村丨党建引领下的社区营造，多元共治的创新实践与成效

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2024年，陈村镇积极应对社会新形势，坚持抓重点、破难点、创亮点，以社区营造为重要驱动力，深入推进基层社会治理的创新实践，合力打造“邻聚锦龙、活力永兴、情暖赤花、和乐石洲”四个社区营造特色内容。

四个村居发挥自身优势，精准施策，所有村居顺利通过顺德区社区营造“全覆盖”考核工作，而锦龙社区更是在同年获得“社区营造之星”优秀称号。

为促进构建“三位一体”的成长赋能体系，以团队活动激活团队动能，以标杆典范催生“比学赶超”效应，依托反思总结复盘提炼经验与模式，4月上旬，项目组开展社造实践团队建设活动，组织锦龙、永兴、赤花和石洲的村居党委、社造人员及网格员约30人参与。

锦龙：党建引领，多元共治
锦龙社区以四大社造亮点，深化推进社区营造工作：党建强有力，组建社区“两委”+社区工作人员+网格员+专业社工的核心团队，积极拉动政企资源开展社区服务，健全完善议事协商平台，多元议事助力社区全方位发展；共享有活力，通过集聚志愿服务力量，打造“资源共享、技能共享、空间共享”的社区共享运营机制，推动互助共享，促进自组织发展；精细化网格服务，践行“1+3+N”（党建引领，专职网格员、兼职网格员、专业网格员、志愿者、党员群众等）的“一网联动”模式，推动基层社会治理向基层“毛细血管”有效延伸，提升基层治理效能，促进邻里关系和睦；参与式共建，以参与式共建手法激发居民参与共建打造，充分活化使用阵地空间、撬动群众参与基层治理原动力。

通过以上系列举措，锦龙社区的公共空间活化利用增加，人居环境改善，儿童活动空间质量提升，养老服务完善，社区治理深入，居民幸福感提升，形成了“邻聚锦龙、和乐共融”的良好社区氛围。

永兴：生态共建，多元参与

永兴社区积极通过“社区党委+网格员+共建单位代表+社会服务机构+社区组织骨干”的团队，由“在职报到党员+社区青少年+亲子家庭+社区社会组织+居民群众”的志愿服务力量，营造健全的社区营造组织体系。

通过社区营造工作，永兴积极推进治水美岸与人居环境齐头并进，对河道“四乱”进行清理整治，拆除违建面积约1729平方米，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境，撬动区“众创共善”、镇级“书记立办”、镇多个办所等多方资源成功募集144.9万元，引导居民参与红基石党群活动中心共建，坚实基层治理核心基点，建立养老服务和社区教育两条治理主线，通过探索银发经济、发掘社区资源的社区营造策略，开办老年大学、开展老年人助餐服务等，社区活力得到显著提升。

永兴社区通过推行“1+2+N”的基层治理模式，整合多方资源，成功运营养老服务中心，覆盖服务人次近3.5万人次，日均接待达100-120人次，2024年助餐人次达8984人次。丰富老年教育资源，为老年人开设课程182节，有效提升了长者的知识和技能。

此外，永兴社区铺开了N种“普惠性+定制化”社区服务，发展培育了一批活力无限的居民群众组织，构建具有特色的“社企校”活力共建机制，赋能社区治理，以互帮、互学、互动实现优势互补、抱团发展，共同创造文明和谐的社区氛围。

赤花：党建赋能，文化凝聚
赤花社区通过“党建引领、群众自治、社会参与、多元共治”的社区营造工作思路，以小区治理的特色党建推进小区治理，正向引导新市民参与社区事务，以公共空间改造、河涌整治、党群活动中心建设等民生工程完善公共服务措施，以公益普惠性的品牌服务，打造“情满赤花”品牌，以此改善公共生活，提升人居环境，增强干群凝聚力。

通过发挥党组织基层治理作用，赤花社区聚焦民生，开展“党建+”活动50场，党员参与率达90%，用议事协商的治理手法解决居民群众急难愁盼的问题；通过文化营造，赤花社区凝聚党群力量，其中社区敬老活动已举办十三届，2024年筹款41万元，服务辖区长者约2000名，有效培育社区品牌活动5个，累计活动参与7000人次，化解历史遗留问题；通过聚焦小区发展，新市民服务人数400人，开展志愿服务60次，正向引导小区居民搭建沟通平台，形成多元共治的格局。赤花社区正是通过以上举措，积极打造党建引领下的“赤子情·幸福花”社区服务品牌。

石洲：党建带动，重点突破
石洲村坚持党建带动社区建设，以党建引领统筹推进村内各项事务，引领治理创新。根据村内自身治理资源和发展问题，石洲村以重点人群服务的开展为重心，瞄准村内长者、青少年、新市民等重点群体，开展相关社区营造工作：充分发挥党组织领导核心作用，积极申请区镇及政企商资源，落地资金达188.5万元，完善社区服务阵地，提供优质养老服务；聚焦文化项目，活跃青少年的社区文化生活；聚焦党建引领小区治理，通过议事协商工作手法，建立友好沟通平台，开展喜闻乐见的市集活动和新市民学堂，共建共享美好家园。

至今，石洲村有效实现了“两升两降”喜人成果：人群参与数提高，从2019年的1570人次增至3420人次、各类服务活动增多，2024年较2019年增幅305.26%、同时上访信访次数下降，从2020年的178件降至32件，降幅为82.02%、矛盾纠纷处理数也同步减少。

表彰环节·社造实践服务标兵
在开展社区营造工作期间，不少村居社造人员在推动居民参与、美化社区环境、提升社区凝聚力方面表现突出，充分展现了新时代社区营造工作者的榜样力量。借助本次活动，陈村镇综治办对以下人员开展表彰，授以“社造实践服务标兵”称号：

赤花社区——朱柏烽、何梓辉、何家浚

锦龙社区——梁培欣、谢   丽、黄柏坚

永兴社区——杨艳芳、吴惠斯、梁铭滟

石洲村——高炽坚、余洛伟、原嘉豪

社区营造模式归纳分析
陈村镇社会创新中心总干事、《陈村镇全科网格助力社区营造共同体实践》项目督导曾赛文为四个村居提供了社区营造发展方向的建议：

邻聚锦龙：持续以“服务零距离，邻里好相聚”服务居民，做好做实公共空间“小而美”（小公园，小花园、小天台、小巷子等），民生服务“精而细”

活力永兴：充分利用好党群空间，持续以体育运动（篮球、乒乓球、龙舟、瑜伽等）聚人气、聚人心

和乐石洲：聚焦商住小区和新市民，通过议事协商手法和共治委员会平台，做好小区治理；深化巩固原居民“一老一小”社区服务

情暖赤花：通过文化营造（革命历史、中山纪念亭等）使原居民、新市民对社区有归属感、认同感

陈村镇综合治理办公室基层治理组有关负责人强调，社区营造工作是一个不断创新、持续探索的过程，镇内、区内也有很多先进村居的优秀案例值得大家学习。他期望，村居能积极争取组队外出，参访其他镇街的优秀村居，汲取先进社区营造经验。

“1314漫生活带”路线游览
活动期间，合成社区推荐官小苏带领大家徒步游览合成麦岸片区“1314漫生活带”项目，沉浸式感受合成麦岸“进可都市，退可田园”的城乡漫生活圈。

此外，为激发团队动能，快速消除团队成员间的陌生感，缓解工作压力，项目组还设置了轻松、互动性强的破冰游戏，让大家打破固有的社交圈层，拓宽人际网络。

社区营造是基层治理的生动实践，也是推动社会进步的重要力量。四个村（社区）的社区营造实践充分证明，党建引领是推动基层治理创新的核心动力，多元共治是提升社区活力的有效路径，居民参与是实现社区可持续发展的关键保障。

未来，陈村镇社区营造工作将进一步深化党建引领，优化治理模式，强化居民主体地位，推动社区从“治理”向“共建共治共享”转变，为居民创造更加美好的生活空间，为基层治理现代化注入新的活力。

陈村镇全科网格助力社区营造共同体实践
项目荣获2024年顺德区社会治理“众创共善”计划支持，由陈村镇综合治理办公室联合陈村镇社会创新中心实施，项目依托和整合“全科网格”资源，对锦龙、赤花、永兴、石洲四个村居实施社区营造共同体实践。以需求导向、社区特色为实践原则，建立以社区党委+全科网格员为核心的社区营造实践小组，推动网格员嵌入社区营造体系，打造“邻聚锦龙、活力永兴、情暖赤花、和乐石洲”四个社区营造特色内容，形成以“社区营造共同体”为特色的基层治理体系。

来源：绿色陈村

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进一步深化党建引领，优化治理模式，强化居民主体地位，推动社区从“治理”向“共建共治共享”转变，为居民创造更加美好的生活空间，为基层治理现代化注入新的活力。